Límites barriales, un problema sumamente serio

Lo primero que queremos dejar claro es la definición de LÍMITE: Generalmente, un límite es una restricción, sea legal, fiscal o social.  En geografía, un Límite es: Línea real o imaginaria que dividir dos o más espacios o territorios.

Los límites barriales nunca han tenido la importancia que ameritan por parte de las autoridades municipales.

Como hemos dicho en diferentes oportunidades en eventos públicos, cuando se habla de los límites relacionados a los barrios, y es posible con relación a los pueblos, existen serios problemas para tener claramente los puntos limítrofes de estas unidades territoriales geográficas.

Al parecer para muchas personas con poderes de tomar decisiones, especialmente en las Salas Capitulares, de los Ayuntamientos, los límites barriales no parecen tener la importancia que en si tienen.

Visto la necesidad imperiosa del manejo de buena y oportuna informaciones para los análisis de lugar para tomar decisiones para el diseño de proyectos sociales, cabe bien hacernos algunas preguntas:

¿Cómo podrían diseñarse planes para mejorar la calidad de vida de los munícipes en un barrio, si no se sabe donde comienza y donde termina?.

¿Cómo podemos saber cuántos niños, cuantas niñas, cuántos varones y hembras existen en un barrio?.

¿Cómo podemos determinar la capacidad real para un albergue para envejecientes en un barrio determinado, si no se sabes donde comienza y termina un barrio?.

¿Cómo evitar que una franja de terreno fronterizo legalmente de un barrio sea adjudicado a otro, si en verdad no sabes donde termina o comienzan sus límites?.

¿Porqué los políticos y las empresas de servicios tanto públicas como privadas operan con distintos mapas o mejor dicho con diferentes límites en un mismo barrio?.

¿Realimente, quien es el que determinar los límites barriales, ya que con pocas excepciones, los mismos regidores y síndicos no tienen claro tal situación?.

En fin, podríamos hacer miles de preguntas, las cuales no podrían ser contestadas, si no sabemos los verdaderos límites de nuestros barrios.

Podría poner muchos ejemplos relacionado a esta situación. Como gerente comunitario que he sido por muchos años. Solamente voy a exponer dos casos, los cuales son de mi entero conocimiento.

Todos sabemos que Villa Juana, es un barrio céntrico en el Distrito Nacional. En este se dan algunas situaciones que nos ponen a pensar. He aquí el caso Villajuanense:

1ro.- La franja de terreno ubicada entre las avenidas San Martín y John F. Kennedy, donde está la construcción de una súper plaza comercial, en un terreno sumamente amplio, llegando desde la Avenida Máximo Gómez, hasta la Alonzo de Espinosa, justo donde se encuentra ubicada la bomba de expendio de combustible y servicios Texaco, llamada Don Tomás Gémez Checo.

Si apreciamos que el límite villajuanense por el Sur, es la  Avenida San Martín, desde la Av. Máximo Gómez, hasta la calle Manuel Ubaldo Gómez. Esto indica que esta franja, verdaderamente no pertenece a Villa Juana.

Ahora bien, entonces a quién pertenece?. Vamos asumir, que pertenece al ensanche Kennedy, bueno.. .Aquí se presenta el siguiente problema. La avenida Máximo Gómez es muy imponente, para que esto sea así. Lo que queremos decir, que la avenida Máximo Gómez es más imponente que la avenida San Martín, por lo que sería ilógico pensar que esta franja pueda ser del Kennedy.

Pero, vamos a suponer, que en vez de pertenecer al ensanche Kennedy, es al ensanche Miras Flores, aquí persiste el mismo problema o mucho más peor, lo único que con relación a la avenida John F. Kennedy, es también más imponente que la avenida San Martín. Por lo que es de cierta lógica entender que definitivamente esta franja o pertenece a Villa Juana o hay que declararla entonces “Tierra de Nadie”.

Ahora bien, sea cual sea la situación de esta franja, lo más saludable, es que la Sala Capitular del Ayuntamiento del Distrito Nacional, se pronuncie al respecto. Esto traería como alivio, que otros casos similares, puedan ser solucionados de la misma manera. Es decir, crear precedentes para tener soluciones aconsejables en el futuro.

En Villa Juana, no solo es ese el caso, existe otro, (Plaza de Los Trabajadores),
posiblemente sea mucho más difícil de solucionar, puesto que fue creado por una mejoría que se hizo a una de sus vías principales. Nos referimos, a la avenida Expreso V Centenario, cuando en el 1987, por orden del entonces presidente de la República el doctor Joaquín Balaguer, se construyó el denominado proyecto comercial y habitación V Centenario, a la sazón para celebrar el encuentro entre dos culturas, dado con la llegada de los españoles a territorio dominicano.

Este proyecto, criticado por muchos, elogiado también por muchos, entre lo que me encuentro, ya que tuvo una importancia incalculable para que miles de familias salieran del hacinamiento en el que se habían encontrado desde hacía muchas décadas. Los que los critican, intentan justificar, que esto fue un engaño del doctor Balaguer y el sistema de gobiernos que hemos tenido, con la idea de hacer una cortina de hierro, donde los que transitan por dicha avenida no alcanzan a ver la miseria oculta al interior especialmente de Villa Juana.

La verdad, es que no deja de tener lógica esta presunción, más sin embargo, entendemos que en lo personal, prefiero miles de proyectos de esta naturaleza y no miles de hacinamientos humanos.
 
Entrándonos más en lo que queremos expresar con relación a la avenida Expreso V Centenario, es que es una vía tan pero tan imponente, que ha modificado hasta la misma percepción de los moradores de los dos barrios que la circundan. Villa Juana y Villa Consuelo.

Hace unos años, hicimos una encuesta con la idea de ver el pensar de los munícipes de los dos barrios mencionado. Fue un sondeo sencillo, solo nos interesaba, quién decía vivir en Villa Juana, y quién en Villa Consuelo. Esta pregunta la hicimos en la misma franja. La pregunta fue la siguiente “Dónde vive usted”.

Estos problemas referente a los límites de este barrio, es por no existir homogeneidad en los datos ofrecidos por instituciones gubernamentales, en este caso muy especial, la Oficina Nacional de Estadísticas (ONE) y el Ayuntamiento del Distrito Nacional (ADN), ambas instituciones han dado resultados confusos, casi generalizado en lo referente a los verdaderos límite en este caso de este barrio, y como consecuencia de otros.

Siguiendo con el sondeo, este se hizo en la misma zona, en la calle Manuel Ubaldo Gómez, entre las calles Peña Batlle y la Tunti Cáceres, entendiendo que el Ayuntamiento del Distrito Nacional, ha fijado que hacia el ESTE la calle Manuel Ubaldo Gómez, desde la Pedro Livio Cedeño con Hermanos Pinzón hasta la Av. San Martín, es el límite de Villa Juana.

Si tomamos esto como bueno y válido, y así lo haremos, entonces estamos frente a un verdadero problema. El sondeo realizada dio el siguiente resultado.

01.- HENRY THOMAS, dijo vivir en Villa Juana
02.- INGRI RODRIGUEZ, dijo vivir en Villa Juana
03.- JOSE MARTIN, dijo vivir en Villa Juana
04.- JULIO A. GARCIA, dijo vivir en Villa Consuelo
05.- LUIS FRIAS, dijo vivir en Villa Juana
06.- MARIA A. ROSARIO, dijo vivir en Villa Consuelo
07.- MARIA E. SANCHEZ, dijo vivir en Villa Juana
08.- MARITZA ANDERSON, dijo vivir en Villa Juana
09.- MERCEDES L. GONZALEZ, dijo vivir en Villa Juana
10.- MIGUEL HERRERA, dijo vivir en Villa Consuelo
11.- SIPRIANO ABREU, dijo vivir en Villa Consuelo
12.- VICTOR HERNANDEZ, dijo vivir en Villa Juana
13.- EDDY CRUZ, dijo vivir en Villa Consuelo
14.- EDWIN SANTANA, dijo vivir en Villa Juana
15.- ENRIQUE ROMERO, dijo vivir en Villa Juana
16.- FEDERICO SEGURA, dijo vivir en Villa Consuelo
17.- GUILLEN SANTOS, dijo vivir en Villa Consuelo

De los encuestados en la misma zona, un total de 17 personas, diez (10) dijeron vivir en Villa Juana y siete (07) dijeron vivir en Villa Consuelo

Esto indica que la situación es más difícil de lo que pensamos. Vistos estos resultados, fue lógico hacernos algunas preguntas, tales como:

1.- ¿Qué ha sucedido para que estas personas estén confundidas ya que esta avenida Expreso V. Centenario, fue construida hace muchos años, específicamente en el 1987?.

2.- ¿Qué hay detrás de todo esto?

3.- ¿Porqué la Sala Capitular del Ayuntamiento del Distrito Nacional, no se ha pronunciado en lo relacionado a este caso y otros similares?. Y que el ayuntamiento del Distrito Nacional, tienes estas informaciones, puesto que en un Cabildo Abierto realizado en el club Mauricio Báez, en el 1997, expusimos el caso y entregamos documentación sobre el mismo?.

4.- ¿Porqué algunas empresas que ofrecen servicios tales como Telefonía, recogidas de basuras, Telecables, entre otros, tienen divergencia en algunas áreas del barrio, teniendo confusión en cuanto a si es Villa Juana o si es Villa Consuelo?

La verdad es que sea cual sea el límite de Villa Juana, eso debe quedar más claro que el agua. Talvez algunas personas se digan el porque nuestro afán, es sencillo, si no sabemos nuestros límites no sabremos cuántos somos, ni que necesitamos para mejorar nuestra situación.¿Cuántas escuelas, cuántos albergues para envejecientes, cuántos dispensarios médicos, cuántos colegios necesitaremos para los próximos años.

Las planificaciones para los trabajos comunitarios a largo o corto plazo podemos lograr tener éxito, si tenemos los datos poblacionales, residenciales y de infraestructuras en nuestro barrio, y para esto obligatoriamente es necesario saber de donde a donde es nuestro barrio.

Para que podamos tener mejor ilustración, he aquí los límites de Villa Juana ofecido por el Ayuntamiento del Distrito Nacional.

NORTE: Pedro Livio Cedeño, desde la Av. Máximo Gómez, hasta la calle Hermanos Pinzón.

SUR: Av. San Martín, desde la Av. Máximo Gómez, hasta la calle Manuel Ubaldo Gómez.

ESTE: Calle Manuel Ubaldo Gómez, desde la Pedro Livio Cedeño con Hermanos Pinzón, hasta la Av. San Martín.

OESTE: Av. Máximo Gómez, desde la Pedro Livio Cedeño, hasta la Av. San Martín.

Urbanizaciones que lo integran
Villa Juana
El Ensanchito

Población Estimada
36,626 Habitantes

Área Geográfica de Villa Juana
1,630 Km2.

Cantidad de Desperdicios
Generado Diariamente
36.34 Toneladas/Día

Densidad Poblacional
22,471 Hab/Km2

Director de Planeamiento Urbano del ADN: Arq. Andrés Navarro. (2004).

Para finalizar con este tema, queremos indicar que en otros barrios y localidades existe el mismo problema. Por lo que creemos que es de vital importancia asumir responsabilidades, y actuar en consecuencia, para irnos organizarnos mejor. Solo Así podremos decir en el fututo corto y largo que tanto podemos haer.

Laddy Cortorreal Estévez
Director General de Red Poder Comunitario
www.redpodercomunitario.org